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安徽省推进老旧城区土地有机更新 瑶海天地项目盘活394亩低效用地

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6月25日，在第36个全国“土地日”安徽主场活动期间，安徽省明确当前土地生态治理工作方向，重点推进重大基建节地创新与老旧工业区改造，以促进行政区域内国土空间的高效运转。

低效用地转型探索新机制

针对历史遗留的土地闲置与产出率偏低问题，安徽省自然资源管理部门正在统筹制定从基础设施到城市片区的系统化节地方案。

“从重大基建节地创新到老旧工业和城区有机更新，安徽正探索土地生态治理新路径，推动国土空间高效利用与生态价值双向提升。”安徽省自然资源厅耕地保护监督处处长陈峰25日在现场表示。

工业遗存改造实现复合利用

合肥市瑶海天地商业街区是城镇低效用地转型的实证案例。该地块原身为1956年建成的合肥电机厂，总面积394亩，在经历产业调整后长期处于低效闲置状态。

项目改造严格遵循“修旧如旧、新旧共生”操作规范。该规范在实际执行中表现为对原有工业建筑肌理的保留与新型城市功能的叠加。工程未采取拆除重建模式，而是完整留存1.3万平方米红砖老厂房实体，同步配置文创商业、公共绿地及品质居住空间。

  • 实体留存：完整维系1.3万平方米红砖厂房的历史风貌
  • 业态叠加：导入文化商业、生态绿地及居住模块
  • 功能置换：完成单一生产用地向多元城市服务空间的转换

该项目通过物理空间与产业内容的双重重构，完成从“工业锈带”向“生活秀带”的转换。该路径在延续城市工业文脉的同时，直接拉升了该片区单位面积的产业产出效益。

安徽省推进老旧城区土地有机更新 瑶海天地项目盘活394亩低效用地 第1张6月25日，工作人员在全国“土地日”安徽主场活动中向小朋友介绍土地生态治理成果。安徽省自然资源厅 供图 　　毗邻骆岗公园的合肥园博500千伏变电站，是重大基建节地的创新实践。项目创新“三站合一”集约建设模式，采用全户内、半地下、子母站形式布局，将500千伏与220千伏变电站合并布置，搭配全电缆出线等节地工艺。项目占地47.7亩，仅为同等级常规变电站的40%。陈峰介绍，全户内设计既降低设备运行的环境影响，也与片区生态定位相契合，有效破解了城市核心区土地紧张与重大基建落地的矛盾。 　　近年来，安徽持续落实最严格的耕地保护与节约用地制度，坚持耕地、生态一体化保护，通过智慧耕保监管、存量土地盘活、废弃矿山生态修复等多元举措，统筹粮食安全保障与国土生态提质，以精细化寸土善治赋能全省高质量发展。 　　2025年，安徽省批准建设用地32.65万亩，供应国有建设用地33.26万亩，批地、供地总量均居全国前列；全省耕地面积8427.22万亩，超额完成目标任务。(完)
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