中央宣传部等三部门联合印发《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案

近日，中央宣传部、财政部、农业农村部三部门联合印发《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》。日前，就方案的出台背景、总体要求、重点任务、工作要求等问题，中央宣传部有关部门负责同志回答了记者提问。问：请介绍一下方案的出台背景。

农家书屋改革提升方案正式形成 聚焦分类管理与服务效能优化

近日，农家书屋改革提升方案正式形成，对农家书屋提质增效工作作出具体安排。方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平文化思想，坚持问题导向、人民立场，按照分类管理、差异投入、动态调整、效能优先的工作原则，立足“农家”定位，提升“书”的品质，丰富“屋”的功能，浓厚“读”的氛围。

试点与立法先期推进

为盘活农家书屋资源体系，2025年4月，农家书屋改革提升试点工作启动，从实施分类管理、丰富服务功能、创新内容供给、推动乡村阅读、完善保障机制等5个方面进行改革，边试点边总结，取得了积极效果。今年2月，《全民阅读促进条例》正式施行，为推进书香社会建设提供了坚实法治保障。在总结试点工作经验的基础上，吸收借鉴各地推进公共文化服务体系建设的新思路新办法，开展专项课题调研，广泛征求了基层干部群众和相关部委、各级党委宣传部门、专家学者的意见建议，形成此方案。

当前，随着信息技术的迅猛发展，农民群众获取知识和信息的方式正在发生深刻变化，农家书屋较为单一的资源供给和服务方式未能及时转变，存在布局不合理、内容不对路、服务跟不上等问题。方案正是针对这些现实挑战而制定。

重点任务：四大方面14条举措

方案共分为六个部分，14条具体举措，重点围绕四个方面展开部署。一是因地制宜完善布局形态。以“书屋+”和“+书屋”为抓手，打造体验更加良好的乡村阅读场景。其中，“书屋+”指对综合运行好的书屋加大支持、发挥优势、拓展功能；“+书屋”指对服务效能不高、基础较弱的书屋就近就便融入其他文化空间，优化形态、整合资源、注重实效。二是聚焦需求优化内容供给。推动数字阅读与传统阅读相结合，推广“百姓点单”，构建以农民群众需求为主导的图书补充机制。同时用好“学习强国”学习平台、云听音频客户端和各级数字图书馆资源，加大优质内容推送力度，方便群众“一扫即阅”。三是创新形式培育读书风尚。广泛开展乡村阅读活动，挖掘文化资源、激活内生动力，着力培育一批地方本土阅读品牌，增进与群众的亲近感、关联度。四是健全机制夯实支撑基础。鼓励引导社会力量参与乡村阅读，完善长效机制、推动可持续发展。提升资金资源使用效能，建立健全更加科学的乡村阅读服务标准和绩效评价体系。

落实工作要求：符合实际、尊重规律、响应民意

方案强调，落实过程中要凝聚工作合力，加强统筹协调，树立和践行正确政绩观，落实为基层减负要求。一是要符合实际。紧密结合农村发展状况、人口结构、文化特色，尽力而为、量力而行，因地制宜谋划改革措施，精准施策，解决问题。二是要尊重规律。遵循乡村文化建设的内在逻辑，把握乡村阅读工作的重要性、长期性和复杂性，坚持农民主体、扎根乡土，守正创新、城乡融合，着力解决好“谁在读”“读什么”“在哪读”等关键问题，一步一个脚印，以钉钉子精神推动工作。三是要响应民意。着眼于人、落脚于人，问需于民、问计于民。关注群众真实需要、注重群众实际感受，在满足群众对文化生活的期待中引领需求，让群众对阅读服务可感可及、有所收获。