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FCC公布海底电缆监管改革方案要求终端设备运营商申领许可证并设快速审批通道

摸鱼不慌管理员 2026-06-13 16:15:27

中新经纬6月13日电 (张芷菡) 美国联邦通信委员会(FCC)近日发布海底通信电缆监管改革方案，首次将海底线路终端设备(SLTE)运营商纳入专门许可证管理，并明确设备来源须通过所谓“国家安全审查”。同时，FCC计划建立“快速审批通道”，仅向美国本土及盟国的“可信企业”开放。

海底线路终端设备即SLTE，是海底光缆登陆后与陆地通信网络衔接的关键设备，负责光信号的收发与处理。此次改革要求这类设备的运营商必须申领专项许可证，这意味着设备供应链的合规审查将前置到项目启动前。

与之配套的“快速审批通道”则划出了明确的供应商标识范围。按规则设计，只有被认定为美国本土或盟国的“可信企业”才能享受简化流程，其他设备来源方需面对更高审查门槛。

该方案实质上将设备来源地作为项目准入的隐性条件。对于涉及美国登陆点的跨境海缆项目，中国企业提供的海缆设备及维护服务，在许可与审查双重约束下，参与成本与不确定性均显著增加。

业内人士指出，相关安排可能导致中企被逐步排除出这类海底通信基建项目的供应链。

海底光缆是支撑国际互联网流量的核心物理通道。平时跨境网购的数据传输、与海外亲友视频通话的信息交互，均依赖铺设于各大洋的光缆实现。这些设施被称作全球通信的“命脉”，是数字经济与跨境贸易不可或缺的基础网络。

长期以来，海底光缆项目多由多国企业协同建设，其技术标准与设备采购遵循国际协作惯例。此次美方将监管规则与设备来源捆绑，直接改变了涉及美国登陆点项目的合作模式，全球海缆供应链的区域化切割趋势或将进一步显性化。

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