商务部等七部门发布《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》部署五方面重点任务

为规范报废机动车回收拆解活动，依法打击非法回收拆解报废机动车行为，今天，商务部等七部门发布《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》（以下简称《方案》），部署五方面重点任务，对行业突出乱象实施精准打击。

《方案》明确五项整治举措规范报废车回收 2025年全国回收量达980.1万辆

针对报废机动车回收拆解乱象，相关部门发布《方案》部署专项整治工作。同期数据显示，2025年全国报废汽车回收量达到980.1万辆，行业进入规范化与规模化并行发展阶段。

《方案》明确五大整治方向

在整治非法回收拆解报废机动车行为方面，《方案》提出，要从源头截流，严格审核“灭失”车辆相关证明，防止以二手车名义回收报废机动车进行非法拆解，严防车辆虚假报废后非法上路。

在整治无资质从事报废机动车回收拆解行为方面，要重点清理非法拆解窝点，强化对隐蔽区域执法检查，打击资质企业与非法拆解窝点合作，违规开具《回收证明》，或在资质认定场地外进行拆解等违法行为。

在整治违规出售报废机动车零部件行为方面，要对违规翻新进行封堵，加大对违规倒卖尾气后处理装置等高值零部件的打击力度，进一步挤压“黄牛”生存空间，提高资质企业回收车辆残值，提升资质企业盈利能力。

在整治不规范拆解行为方面，重点查处资质企业安全环保硬件“装而不用”，避免设备投入沦为应付检查的摆设，推动资质企业履行主体责任。

此外，《方案》还要求整治使用虚假材料办理机动车注销行为，对发现查处的违规车辆要逐车深挖线索，依法打击全链条生产、销售、使用等违法行为，斩断虚假报废以及报废车辆非法上路行驶链条。

行业监管重塑市场格局

中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌介绍，此次专项整治既是规范市场的“紧箍咒”，更是资质企业做大做强的“机遇窗”。通过打击非法回收拆解、斩断黑色利益链条，将有效净化市场环境，为合规经营、设施完善的资质企业提供更大发展空间，扭转行业“劣币驱逐良币”的困局，筑牢道路交通安全与生态环境安全双重防线。

回收数据与资源循环利用

自汽车以旧换新政策实施以来，报废机动车回收量持续攀升，行业迎来快速增长期，为发展循环经济提供了有力支撑。

在汽车以旧换新政策带动下，2025年，全国报废汽车回收980.1万辆，同比增长24.5%，较“十三五”末的206.6万辆增加近四倍。

报废汽车中蕴含钢铁、有色金属等大量可循环利用的资源，通过报废汽车产生的废旧资源循环利用，2025年可减少因原材料开采、材料初加工等环节产生的约2800万吨二氧化碳当量排放，显著降低原材料开采环节带来的资源消耗。

• “资质企业”指经主管部门正式认定并具备法定报废机动车回收拆解许可的合规经营机构。
• 材料中提及的同比增长24.5%，反映政策驱动下的回收规模扩张态势，表明以旧换新举措直接拉动了终端车辆淘汰置换需求。

该监管框架的落地将直接推动回收网络向合规化集中，促使废旧汽车零部件流向具备资质的处理渠道，加速行业资源循环体系的标准化建设。