村镇银行存续机构缩减至1035家 产权转让加速整合

2024年7月以来，村镇银行行业出现交易活跃期，多家中小银行挂牌转让旗下控股权。企业预警通数据显示，截至7月，今年以来已有140家村镇银行获批解散，45家获批合并，21家完成工商注销，存续机构降至1035家，标志着县域金融生态转型。

产权交易所披露转让公告

广州农商银行、北京银行、上海银行等多家城商行或农商行在产权交易所发布旗下村镇银行控股权交易信息，这波改革浪潮被多家机构捕捉和报告，反映市场对资源整合的关注。

机构数量急剧减少

数据显示，截至7月发稿，今年以来村镇银行解散140家、合并45家、注销21家，导致存续机构从高峰缩减至1035家，这表明金融监管导向正推动行业优化。

村改支主导整合路径

主发起行收购是当前主要改革方式，则通过“村改支”即转变为支行来实施，这一过程涉及对银行结构和服务模式的调整，旨在提升运营效率。

员工安置面临挑战

一位村镇银行专业人士解释，改革后员工需经历岗位重组和薪酬体系对齐，困难在于人员过渡期安排，其中农商行往往更注重保留编制，而城商行偏好竞聘机制来分流人员。

这一调整被视为推动县域金融服务创新的重要步骤，同时严格遵守相关金融法规和政策指引。

三家城农商行同步调整村镇银行地域版图

上海银行、北京银行及广州农商行三家金融机构在2026年陆续推进村镇银行股权变动。上海银行拟转让崇州上银村镇银行51%股权，同时计划增持闵行上银村镇银行；北京银行宣布出售云南马龙北银村镇银行股权，收购烟台福山珠江村镇银行；广州农商行则挂牌转让烟台福山珠江村镇银行100%股权。

银行资产重组

根据公开信息，上海银行在2026年7月3日开始在上海联合产权交易所挂牌转让其所持崇州上银村镇银行51%股权。出售时点参考2025年年报显示，崇州上银村镇银行2024年净亏损达1437.87万元，2025年持续亏损2715.07万元，两年累计亏损超过4152万元。

与此同时，上海银行计划增持闵行上银村镇银行。该行为上海银行在2017年参与发起设立的机构，目前上海银行旗下拥有4家村镇银行，除已转让的江宁上银和正在挂牌的崇州上银外，其他两家村镇银行也处于亏损状态。

区域布局战略

北京银行在2026年6月宣布董事会决议，正式通过两项议案：出售所持云南马龙北银村镇银行全部股权，并收购烟台福山珠江村镇银行。其中，马龙北银为北京银行2017年参与创立的第7家村镇银行，截至2025年末员工人数仅28人。

广州农商行的人力整合速度加快，据南方联合产权交易中心消息，该行于2026年7月9日挂牌转让烟台福山珠江村镇银行100%股权，挂牌价格为1547.30万元。

政策与趋势

本次村镇银行重组严格遵循2026年政府工作报告导向，重点强调"推进地方中小金融机构风险有序化解"。

业内分析显示，当前银行重组呈现两大趋势：一是"同省抱团"经营策略，地域性金融机构集中优化省内资源配置；二是"跨省战略收缩"现象，异地经营的城商行、农商行批量撤回跨省业务。主要接盘方为本地农商行或国有大行分支机构。

• 重组模式一：主发起行收购兼"村改支"
  交通银行从2026年1月启动浙江安吉及新疆石河子两家交银村镇银行收购；浦发银行加速整合，仅保留4家运营机构。
• 重组模式二：异地金融机构接盘
  山东沪农商村镇银行3家异地机构解散，全部资产由聊城沪农商村镇银行承接。

专家分析

上海银行与北京银行调整方向体现出主发起行"减量提质"的差异化选择，董希淼认为：'清仓亏损机构，增持具备规模效应的优质网点，这种区域化经营模式可有效降低财务成本'。

分析人士指出，银行机构调整战略折射出五大战略性转变：

1. 由规模导向转向质量导向
2. 由多点开花转向重点深耕
3. 由独立经营转向集约管理
4. 由追求速度转向稳健发展
5. 由网点扩张转向能力提升

与此同时，研究者建议监管机构制定科学细则，确保改革过程中保持县域金融基本盘稳健。值得注意的是，员工安置与区域经济衔接成为实施关键。

市场影响评估

本次重组行动触发三大连锁反应：

1. 村镇银行市场集中度进一步提升
2. 县域金融资源配置趋向优化
3. 区域金融生态面临重构