国家发改委表示「十五五」算力网建设预计新增投资4万亿元

7月31日，国家发展和改革委员会召开7月份新闻发布会，国家发展和改革委员会政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在会上表示，有研究机构测算，「十五五」时期算力网络建设将有望新增直接投资4万亿元。

算力网产业投资新机遇

作为推动数字经济发展的关键基础设施，算力网络通过对计算资源、存储资源和网络资源的统一调度管理，实现高性能计算服务的便捷获取和灵活部署。

根据国家数据发展战略，算力网络建设需要统筹布局数据中心集群、优化算力资源调度机制并加强跨地域协同。

政策支持下的市场前景

业内专家分析指出，算力网络作为新型信息基础设施，涉及人工智能训练、科学计算和工业互联网等多个关键领域。

该建设规模代表五年规划期间投资领域的新机遇，相关产业链有望受益于国家层面的大力支持。

蒋毅指出，「十五五」期间算力网络作为新型信息基础设施的建设规划，显示国家对于人工智能等数字技术的战略性投入将继续保持强劲。

基础建设投资估算

• 预计数据中心建设投资约2万亿元
• 网络建设投资约1万亿元
• 智能管理系统开发投入约1万亿元

算力网络的实施涉及多个专业技术领域，包括分布式计算、边缘计算、云网融合等技术体系的协同应用。

算力网纳入国家独立部署，AI算力日调用量突破140万亿词元

2026年，算力网首次与水网、新型电网等并列为"六张网"战略部署的一部分，这是中国基础设施现代化的关键举措。相关政策强调了其对中国式现代化的支持作用。

政策背景与战略升级

中共中央政治局会议于2026年4月份将算力网纳入"六张网"规划，进一步强化了国家在数字经济领域的投资重点。国研新经济研究院院长朱克力指出，算力已从辅助角色转变为核心资源，这反映了政策对产业长期稳定性的锁定。

在2026年初的政策框架下，算力网的定位从数字产业辅助工具升级为不可或缺的战略基础设施，有助于提升国家竞争力和产业链韧性。这一转变表明，政府正确保基础设施数字化转型保持高位运行。

需求端急剧扩张与供应压力

根据国家数据局统计数据显示，中国AI算力需求从2024年初的日均1000亿词元激增至2025年底的100万亿，2026年3月份进一步突破140万亿，短短两年间增长超过千倍。这种极速增长暗示了人工智能在各行业的广泛应用。

算力硬件供给跟不上需求扩张，导致价格持续上行。中信建投研报预测，服务器存储产能紧缺将持续至2027年，影响力从GPU扩散至整个数据中心链条。这反差凸显了算力供需失衡的问题，需通过技术优化缓解。

词元工厂模式探索与企业实践

如素材所述，词元工厂是专门生产AI基本单位词元的工业化系统，它整合算力、模型和调度平台。今年5月份，弘信电子与无锡高新区合作建立了首批此类设施，部署了4台华为昇腾384超节点服务器，每台提供384卡算力规模。

弘信电子董事长将词元工厂描述为高效生产词元的智能化系统，该模式正被多家上市公司采用，显示企业从纯硬件供给转向词元服务转变的趋势。新增的算力智能调度技术示例包括模型量化优化，这提高了每单位硬件的产出效率。

专家观点与行业展望

田利辉教授分析，算力服务未来将更注重运营效率和绿色能源整合，趋势从模型即服务(MaaS)向词元即服务(TaaS)演进。朱克力提醒，企业需将算力与产业需求深度绑定，以捕获增长机会。

算力网的推广将推动低碳发展和资源优化，符合国家可持续目标，同时行业专家警告产能问题可能延续，企业需积极创新应对。