日本7月1日起上调签证费和离境税 单次旅游签证费涨至1.5万日元

日本将于2026年7月1日起同时上调国际观光旅客税（离境税）与外国人签证费用。这是48年来日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

“进门+出门”双向加负：涨幅与范围

调整后，单次旅游签证费从3000日元上涨至1.5万日元，涨幅达五倍；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，离境税从现行1000日元提升至3000日元，同样翻三倍。

日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

市场现实：入境旅游降温，专家质疑官方说辞

然而，2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%，表明入境旅游近期已在降温。中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，筛走低收入游客的可能性更大。

北京师范大学教授万喆分析，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，相对于日本外汇储备约1.3万亿美元和全球日元交易规模，可谓杯水车薪。

专家解读：核心驱动力是财政压力

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平指出，日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字比日本国内生产总值（GDP）的两倍还多。

与巨额债务相比，旅游税费增加的收入仍是小数字，但可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。张建平解释其逻辑：政府无需额外行政费用（边检、签证系统、人员、流程均为现成），且向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，规避了国内最敏感的民意地带，避免了在国内直接加税引发政治风险。

“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段。”——张建平

潜在风险：调整可能反噬旅游业

万喆认为，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他政府收入。

国际比较：中国采取相反做法

在人员往来出入环节，中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。中国反而对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

进博会首次设立离境退税“即买即退”集中退付点 2025年退税销售额增长近一倍

在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，工作人员在文创馆门口协助外籍人员办理离境退税手续。与此同时，最新数据披露了政策实施效果：2025年全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

现场办理：从购物到退税一步直达

离境退税“即买即退”集中退付点设在进博会文创馆门口，外籍游客在馆内完成购物后，可直接前往该点办理退税，无需等到离境口岸再操作。这种“即买即退”模式有效缩短了退税流程时间，降低了外籍游客的消费门槛。

政策成效量化：销售额与游客花费双增长

2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

这两组数据表明，退税让利政策直接拉动了入境消费规模，同时也反映出中国在服务业开放领域持续释放积极信号。

专业名词释义：离境退税与即买即退

• 离境退税：指对境外旅客在离境时，退还其在境内购买商品所含增值税的政策，旨在降低境外旅客购物成本。
• 即买即退：指旅客在购物现场即可办理退税手续，无需等到离境口岸排队办理，退税款项可即时返还至支付账户，大幅提升便利性。
• 集中退付点：展会现场设立的统一退税服务窗口，配备专门人员协助办理，避免旅客多头跑动。

治理思路：退税让利撬动消费增量

中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。这种政策取向与单纯追求贸易顺差的思路形成对比，折射出不同的治理逻辑。

成都宽窄巷子迎旅游高峰 日本跨境收费引发财政思路对比

“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。与此同时，日本在财政僵局下选择向跨境人群收费，两种旅游财政思路形成鲜明对照。

宽窄巷子：外国游客带动假日消费

假期期间，成都宽窄巷子景区内外国游客选购特色产品的场景，成为当地旅游活力的缩影。景区通过吸引跨境人群消费，推动本土服务业发展，而非直接向游客加征费用。

日本：向跨境人群收费填补财政缺口

据报道，日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费，以弥补财政漏洞。这一举措被认为可能削弱其“观光立国”政策的吸引力——“观光立国”即旨在通过吸引外国游客拉动经济增长的国家战略。

短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。

短期效率与长期留客：两种思路的差异

对比两者路径，成都宽窄巷子依托旅游高峰期的消费场景，侧重通过提升游客体验自然产生税收；日本则采取直接向跨境人群收费的短期策略，财政补漏效果更快，但可能影响游客留存意愿。