前5月个税收入7643.9亿元同比增长12% 汇算退税规模增幅超17

国家税务总局最新数据显示，2026年1至5月个人所得税收入达到7643.9亿元，同比增长12%。与此同时，截至5月底，全国已有超过1.6亿人完成2025年度个税综合所得汇算清缴申报，其中超过1.1亿人办理了退税，退税规模较上一年度增加超过17%。

个税收入前5月增长12%

从收入端来看，2026年1至5月累计征收个人所得税7643.9亿元。这一数据的同比增速为12%，反映出税基的持续扩大或居民收入结构的进一步优化。个税综合所得涵盖工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项劳动性所得，其收入变动与居民就业状况及薪酬水平直接关联。

汇算申报：退税覆盖面扩大

在汇算清缴执行层面，截至5月底的数据显示，申报总人数已突破1.6亿。所谓“个税综合所得汇算清缴”，是指在年度终了后，纳税人汇总全年综合所得收入额，减除法定扣除项后计算全年应纳税额，再与年度内已预缴税额相比，向税务机关办理多退少补的机制。

申报人数超过1.6亿人，办理退税人数超过1.1亿人。

退税规模较去年增加超过17%，这意味着年度汇算中“预缴大于应缴”的差额在总量上出现了显著扩大，这通常是在税收征管精细化程度提升背景下、个税专项附加扣除政策持续发挥作用的结果。

两组数据的内在关联

国家税务总局作为主管税收征管与政策执行的职能部门，此次同步公布收入端与返还端两类数据，从宏观收入规模和微观纳税人权益两个维度勾勒出当前个税运行图谱。前5个月收入增长，叠加退税规模明显扩大，共同构成了观察经济活动及税收政策落地的两个互补视角。

个税收入的稳定增长为年度汇算阶段更大规模的退税提供了征收基础，而退税金额的增加也反向印证了预缴环节税款足额入库的实际情况。两条数据线索在时间上贯穿“预扣预缴”与“汇算退税”的全流程，体现了税款从纳入国库到依法返还纳税人的完整周期。

前五月个税收入增长与超1.1亿人退税数据同步发布

税收规模攀升与退税覆盖面扩大并非矛盾。国家税务总局数据显示，2025年前5个月个人所得税收入保持增长，同期个人所得税综合所得汇算申报人数逾1.6亿，其中超1.1亿人办理退税，退税规模同比增幅超过17%。

国家税务总局税收科学研究所所长黄立新指出，财产转让等所得与部分行业从业人员收入的较快增长推高了整体个税规模，而以工资薪金为主要内容的综合所得汇算退税持续增加，“一增一退”折射出个人所得税“调高惠低”的功能定位。

资本市场传导效应贡献近五成增量

从收入结构拆解，与资本市场相关的所得项目对个税增长拉动最为显著，贡献度接近五成。限售股转让所得个税同比增长96.2%，股权转让所得个税同比增长10.2%，利息、股息、红利所得个税同比增长17.9%。

自然人合伙人通过合伙企业平台减持股票，按经营所得缴纳个税，此类税目录得14.1%的同比增长。此外，员工股权激励行权趋于活跃，相关个税收入亦持续攀升。

行业景气度向个人收入端传导

部分行业运行态势良好，直接反映在从业者工资水平与个税缴纳规模上。金融业个税同比增幅达23.5%，科学研究和技术服务业增长15.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长39.7%。

工资薪金所得个税前5个月同比增长9.8%。申报人数同比增加近4%，缴税基数有所扩大。收入分层数据显示，月均收入2万至3万元群体缴税金额增长12%，月均收入高于3万元群体增长12.2%。年初企业集中发放的全年一次性奖金增加，亦带动个税同比增长12.1%。

汇算清缴退税同步推进

个人所得税综合所得汇算清缴是对一个纳税年度内综合所得按年计税、多退少补的法定程序。日常由单位按月预扣预缴，年度汇算阶段合并全年收入并抵扣专项附加扣除项目后，将平时多缴的税款退还纳税人。

截至5月底，已申报者中超过1.1亿人获得退税，退税总规模较上年同期扩大逾17%。这意味着预扣阶段缴纳的税款在汇算环节以更大体量回流至个人账户。

监管因素与境外所得申报

税务部门对特定领域的规范引导同步加强。针对居民个人境外所得的宣传与政策辅导，推动1至5月补缴税款约130亿元。文娱及网络主播领域税收监管持续强化，通过大数据手段发现并纠正涉税行为，进一步拉动了合规申报端的个税入库量。

现行个人所得税体系除每年6万元基本减除费用外，还包含社保公积金专项扣除、子女教育、赡养老人、住房贷款利息等专项附加扣除，以及符合条件的企业年金、职业年金、个人养老金税前扣除项目，整体框架兼顾纳税能力与社会政策导向。