中信建投研报：31省区市“十五五”规划全部发布，GDP增速目标均值5.06

中信建投研报显示，全国31个省区市“十五五”规划已全部发布，各地锚定2035年远景目标，确立质效优先、新质生产力引领的发展共识。各省GDP年均增速目标均值为5.06%，经济大省挑大梁作用凸显。

重大工程转向算力升级与算电协同

研报指出，重大工程项目聚焦新基建，重心由传统基建转向算力升级与算电协同。算电协同指算力基础设施与电力系统在规划、调度、运行上实现协同配合，以支撑高能耗算力中心的绿色化运营。

综合规划与项目布局，可重点关注能源安全、数字基建、区域战略、产业升级、民生补短板五大投资主线。

现代化产业与科技创新形成差异化区域格局

各大重点领域布局清晰：现代化产业与科技创新呈现差异化区域格局；扩大内需侧重消费升级与民间投资扩容。绿色低碳领域，各地加速构建新型能源体系。

深化改革推进统一大市场与民营经济环境优化

深化改革方面，各地同步推进统一大市场建设，优化民营经济发展环境。统一大市场建设指打破地方保护和市场分割，推动商品要素资源在全国范围内自由流动。

民生领域，“一老一小”产业成为经济新增长点。资本市场和金融领域加快培育耐心资本、完善上市培育体系。耐心资本指注重长期投资、追求稳定回报的资本，通常用于支持科技创新和产业升级。

各地锚定2035远景目标，增速目标均值5.06%

各省GDP年均增速目标均值为5.06%，经济大省挑大梁作用凸显。这一目标设定为各地未来五年的经济发展划定了基准线，也为相关产业投资提供了政策参考。

　　全文如下

31省区市“十五五”规划全部发布：GDP目标均值5.06%，五大投资主线浮现

全国31个省区市“十五五”规划已全部发布，各地锚定2035年远景目标，确立质效优先、新质生产力引领的发展共识。据中信建投相关报告统计，各省GDP年均增速目标均值达到5.06%，经济大省挑大梁作用凸显。

现代化产业与科技创新：差异化区域格局形成

各大重点领域布局清晰，现代化产业与科技创新呈现差异化区域格局。部分省份聚焦高端制造与数字技术，另一些则强化传统产业升级与特色资源开发。

扩大内需：消费升级与民间投资扩容

在扩大内需方面，各地规划侧重消费升级和民间投资扩容。具体措施包括培育新型消费场景、降低民间资本准入门槛等。

绿色低碳：加速构建新型能源体系

绿色低碳领域，各地加速构建新型能源体系。水电、风电、光伏及储能项目成为重点布局方向，推动能源结构向清洁化转型。

深化改革：统一大市场与民营经济环境优化

深化改革方面，各省同步推进统一大市场建设，优化民营经济发展环境。规划强调打破区域壁垒、完善公平竞争制度。

民生领域：“一老一小”产业成为新增长点

民生领域，“一老一小”产业被列为经济新增长点。该产业涵盖养老服务与婴幼儿托育，属于典型的社会需求扩张型领域。多地提出扩大普惠性服务供给、引导社会资本参与。

“一老一小”产业泛指养老服务和婴幼儿托育服务，具有需求刚性、政策扶持力度大的特点，正成为多地规划中的重点培育方向。

资本市场与金融：培育耐心资本、完善上市体系

资本市场和金融领域规划明确提出加快培育耐心资本、完善上市培育体系。这意味着各地将更注重长期资金引导和科创企业融资支持。

重大工程项目：新基建重心转向算力升级与算电协同

重大工程项目聚焦新基建，重心已从传统信息基础设施转向算力升级与算电协同。多个省区市规划中提及数据中心集群、智能计算中心以及算力与电力系统协同调度项目。

综合研判：五大投资主线

• 能源安全：围绕新型能源体系与绿色低碳项目建设。
• 数字基建：算力升级、算电协同及相关通信网络。
• 区域战略：经济大省引领及跨区域协同发展布局。
• 产业升级：现代化产业体系与科技创新差异化投入。
• 民生补短板：“一老一小”产业、公共服务设施扩容。

综合各地规划与重大工程项目布局，上述五大方向成为贯穿“十五五”时期的投资主线。相关领域政策与资金支持力度有望持续加码。

31省区市“十五五”规划纲要全部出台 GDP年均增速目标加权均值5.06%

全国31个省区市“十五五”规划纲要已全部出台，各地发展逻辑从规模扩张转向提质增效，新质生产力成为贯穿规划的核心主线。本轮各省GDP年均增速目标加权均值达5.06%，区域分化特征明显。

增速目标分化 中西部主动放缓为转型留空间

东部经济大省增速下调幅度较小，持续发挥经济“压舱石”与“挑大梁”作用；中西部省份主动放缓增速，为产业转型预留空间；东北地区增速调整幅度处于中等水平。多数省份采用区间、定性等灵活表述，“唯GDP”的考核导向进一步弱化。

加权均值5.06%，反映各地在转型期对发展速度的审慎考量。

核心任务：科技创新与现代化产业体系居首位

从核心任务布局看，现代化产业体系与科技创新位居各地工作首位，全国逐步形成三类产业范式与四大创新梯队。扩大内需方面，各地培育首发经济、体验式消费等新业态，推动服务消费提质扩容；同时破除壁垒，引导民间资本进入公共领域。绿色低碳成为硬性要求，各地布局新能源、储能、CCUS等赛道，加快完善新型能源体系。

深化改革与民生亮点：银发经济、普惠托育成特色产业

深化改革持续推进，全域协同建设全国统一大市场，通过制度衔接破除区域壁垒，并出台多项举措优化营商环境。民生板块方面，银发经济、普惠托育不再局限于基础保障，逐步成长为具备增长潜力的特色产业。资本市场聚焦科技赋能实体经济，推进耐心资本制度化，引导资本投早、投小、投硬科技；同时搭建全链条上市培育体系。

重大工程：新基建重心转向算力基础设施

在重大工程建设上，新基建发展重心从传统网络覆盖转向算力基础设施建设，算电协同成为新趋势。叠加特高压、新型电网建设等大型项目落地，基建投资空间进一步打开。

五大投资主线：能源安全、数字基建等具备长期机遇

综合各地规划部署、产业布局与重大项目清单，能源安全、数字基建、区域战略、产业升级、民生补短板五大主线投资价值凸显，多条细分赛道具备长期发展机遇。