伊朗外长披露伊美谅解备忘录草案内容 涉及停火与霍尔木兹海峡航运

伊朗外交部长阿拉格齐在6月12日晚间播出的伊朗伊斯兰共和国广播电视台一档节目中，首次对外披露了伊美谅解备忘录草案的部分内容。该草案涉及停火安排、霍尔木兹海峡航运以及经济议题等核心领域。

草案分两阶段推进

阿拉格齐在节目中表示，当前讨论的谈判框架分为“两阶段”。第一阶段聚焦于结束冲突和恢复地区稳定，第二阶段则就核问题及相关事项展开正式谈判。这一结构表明，美伊双方试图在安全与核议题上采取阶段性分步推进的策略。

“第一阶段聚焦结束冲突和恢复地区稳定，第二阶段就核问题及相关事项展开正式谈判。”——阿拉格齐在节目中表述

霍尔木兹海峡航运成焦点

草案内容明确将霍尔木兹海峡航运纳入议题范围。霍尔木兹海峡作为全球重要的石油运输通道，其航运安全与区域地缘政治直接关联。该议题的纳入反映出双方对能源通道稳定性的共同关注。

• 停火安排：草案未披露具体停火范围与条件，但将其列为第一阶段优先事项。
• 经济议题：素材未详述具体条款，但表明美伊在经济领域的接触可能成为后续谈判组成部分。

解读：两阶段设计意在降低谈判难度

将“结束冲突”与“核问题”设为两个独立阶段，实质上是将最易形成共识的安全议题与争议更大的核议题进行切割。这种框架设计有助于降低初期谈判门槛，为后续更复杂的核谈判积累互信基础。不过，草案当前仍处于披露阶段，最终能否落地仍取决于双方后续立场变化。

伊朗与美国达成谅解文件框架：聚焦海洋安全与解冻资产

伊朗方面近日就与美国正在进行谈判的谅解文件内容做出详细阐述。伊朗副外长兼谈判代表阿拉格齐表示，双方正在围绕多个核心议题进行磋商，但最终协议尚未签署，相关条款仍存在调整可能。

霍尔木兹海峡通行机制将进行改革

阿拉格齐指出，美国解除对伊朗的海上封锁是谅解文件首先涉及并被重点强调的内容之一。他进一步表示，霍尔木兹海峡的主权属于伊朗和阿曼两国，两国长期承担其航行安全的保障和相关服务。

“未来海峡管理机制将进行调整，不会简单回到战前模式，航运服务将进行收费。伊朗正与阿曼就此协调，联合方案有望于近期公布。”

据阿拉格齐透露，这一调整意味着霍尔木兹海峡的通行管理将引入新的规则，旨在确保航线正常化并平衡各方利益。

伊方引入“分阶段安排和严格执行机制”防违约

在谈判机制方面，阿拉格齐强调，伊方高度警惕美方的履约能力和意愿，因此通过“分阶段安排和严格执行机制”来防止对方违约。这一机制的设计旨在为双方提供阶段性核查与调整的空间，从而降低协议执行风险。

关于停火安排，阿拉格齐表示，谅解文件涉及结束所有战线军事冲突，涵盖黎巴嫩。伊方明确告知对方，达成协议需要以色列从黎巴嫩南部撤军。据目前讨论情况，美国将承诺不主动发动战争、不以武力相威胁；伊美双方将彼此尊重主权，互不干涉内政。

经济与核议题：资产解冻与浓缩铀方案

在经济议题方面，阿拉格齐说，如果谅解文件最终签署，伊朗被冻结海外资产将逐步解冻。围绕战争赔偿问题，双方正在讨论一项重建与经济发展方案。这意味着一旦协议落地，伊朗将获得部分被冻结资金的释放，用以支持国内经济恢复。

“伊方目前尚未作出任何实质性决定，相关议题留待后续谈判处理。伊方坚持认为，如需处理现有高丰度浓缩铀库存，唯一可接受方式是在伊朗境内实施‘稀释处理’，而非转移至境外。”

关于核问题，阿拉格齐明确表示，当前谈判阶段未就浓缩铀处置做出结论，后续谈判将重点处理这一议题。伊方坚持在境内处理存量的立场，与美方预期存在差异。

协议尚未签署，细节仍在调整

阿拉格齐最后强调，谅解文件尚未最终签署，相关内容仍可能进行调整，伊方将在最终敲定后公布具体细节。如其内容得不到落实，最终协议的谈判将无法进行。这表明当前谈判仍处于框架搭建阶段，各方立场仍在博弈之中。（文章来源：界面新闻）