伊朗外长表示美伊可能在未来几天内签署谅解备忘录 特朗普此前称协议已达成

当地时间12日，伊朗外交部长阿拉格齐对外透露，伊朗与美国“可能在未来几天内”签署一份谅解备忘录。该表态紧随美国前总统特朗普的相关言论，特朗普于前一天称，美方已与伊朗达成一份谅解备忘录，并预计本周末在欧洲完成签署。

双方围绕协议内容密集释放信号

连日来，伊朗与美国官员、知情人士以及两国媒体持续披露有关备忘录内容的细节信息，但尚未公布正式文本或统一口径。

谅解备忘录的法律含义

所谓谅解备忘录，通常指国际交往中双方就某一事务达成初步意向的非约束性文件。它不同于正式条约，一般不创设具有强制力的权利义务，主要用以记录谈判阶段的共识，并为后续法律文书的拟定提供框架。

分析人士指出，此类备忘录的推进节奏和最终落地效果，仍取决于后续磋商以及各方对条款的解读。

事件背景与区域影响

此次备忘录的披露出现在两国高层多次间接对话的背景下。阿拉格齐与特朗普相继发声，被视作相关沟通渠道存在的信号。若文件如期签署，将成为近期伊美互动的一个节点性进展。

• 特朗普方面将签约地点指向欧洲，但未说明具体城市或国家。
• 伊朗外交部未对签约地点细节作出确认，仅给出生动的时间窗口。
• 双方在声明中均未公布备忘录涵盖的具体议题清单。

外界关注点集中于该文件是否会涉及核活动限制、制裁解除条件等敏感领域，但截至目前，未有来自官方渠道的明确信息。媒体所援引的知情人士表述，也多以匿名方式呈现。

美伊谅解备忘录涉及海峡通行与铀处理等多项核心分歧

围绕即将达成的谅解备忘录，美伊双方近日就霍尔木兹海峡通行机制、伊朗浓缩铀库存处置及资金解冻路径等关键议题释放出不同信号。这份文件被视为双方在长达数月的军事对抗后，迈向为期60天最终协议谈判的第一步。

海峡重开与收费机制存在表述差异

自2月28日军事打击发生以来，霍尔木兹海峡的通行状态一直是局势焦点。伊朗封锁海峡后，美国自4月13日起对往来伊朗的船只实施海上封锁。

根据谅解备忘录安排，双方同意伊朗重开霍尔木兹海峡，同时美国解除对伊海上封锁。美国媒体11日援引美方官员及斡旋方外交人员消息称，备忘录要求伊朗重开海峡且“不收通行费”。

伊朗外长阿拉格齐12日在电视采访中回应称，该海峡主权属于伊朗和阿曼，两国长期承担其航行安全保障和相关服务。未来海峡管理机制将进行调整，不会简单回到战前模式，航运服务将进行收费。

霍尔木兹海峡是全球能源运输的关键通道，其管理机制的任何调整都可能直接影响国际航运成本。

高丰度浓缩铀坚持境内稀释处理

伊朗核问题虽有待进一步谈判，但谅解备忘录已包含一个处理伊朗浓缩铀库存的框架。美方高级官员透露，方案之一是在联合国核查人员监督下，在伊朗境内稀释其高丰度浓缩铀。

高丰度浓缩铀指铀-235同位素丰度达到一定水平的核材料，其丰度高低直接关系到核能的利用方式。美方此前曾提出将伊朗“深埋于地下”的浓缩铀“挖出并销毁”，并与国际原子能机构协调处理。

阿拉格齐12日明确表示，伊方坚持认为，如需处理现有高丰度浓缩铀库存，唯一可接受方式是在伊朗境内实施“稀释处理”，而非转移至境外。

资金解冻节奏与停火范围存分歧

伊朗迈赫尔通讯社12日公布一份伊美“14点谅解备忘录草案”，其中涉及资金条款显示：在为达成最终协议而谈判的60天期间，解冻240亿美元伊朗被冻结资产，其中一半资金须在谈判开始前提供。

另据美方知情人士消息，美国要求根据伊朗履约情况分批解冻资金。美国副总统万斯12日在社交媒体上发文强调，伊朗不会仅仅因签署协议就获得资金，若伊方履行义务，“经济利益将惠及他们”。

在停火问题上，阿拉格齐指出，备忘录涉及结束包括黎巴嫩在内的所有战线军事冲突，且伊方告知美方，以色列从黎巴嫩南部撤军是达成协议的条件。以色列国防部长卡茨同一天声明称，以色列不会从其在黎巴嫩、叙利亚和加沙地带占领的所谓“安全区”撤军，并透露已与总理内塔尼亚胡指示以军做好准备，确保未来“有能力独立行动，以阻止伊朗获得核武器”。

后续谈判面临多重变量

分析人士指出，美伊如达成谅解备忘录，将是实现地区局势稳定的第一步。谅解备忘录本身是一种载明双方共识但不具备完全法律约束力的外交文件，其后续落实依赖各方意愿。

下一阶段围绕核问题与全面解除制裁的谈判仍然复杂艰难，能否达成最终协议有待观察，不能排除重现“战和循环”的可能。此外，即便美伊均不希望全面重启战事，以色列也可能拒绝在黎巴嫩完全“停手”，并可能游说美方在核问题等方面对伊朗提出苛刻条件，从而增加美伊达成最终协议的难度。

（文章来源：新华社）