“十五五”规划将新型电网与算力网纳入国家顶层设计 超万亿投资周期开启

“十五五”规划的开局之年，新型电网与算力网双双被纳入国家“六张网”顶层规划。这一举措标志着年投资规模超过万亿元的战略周期正式开启，同时横跨能源与数字两大核心战略赛道。

“六张网”顶层设计明确新型电网与算力网地位

根据最新规划，“六张网”顶层设计将新型电网与算力网作为国家未来发展的关键基础设施。这意味着在“十五五”期间，电网数字化升级和计算能力建设将成为重点投资领域。

新型电网是“十五五”期间电力体系现代化建设的重要组成部分。

• 年投资规模预计将超过万亿元
• 涉及能源与数字两大战略领域
• 标志着国家基础设施建设进入新阶段

电力产业链相关公司座谈交流

上海证券报记者近期深入电力产业一线，与包括设备制造商、技术服务商在内的电力产业链相关公司进行了多场座谈交流。企业普遍表示，政策导向清晰后，产业链上下游将迎来更明确的投资信号。

参与座谈的企业代表指出，电力行业正在从传统电力输送向智能化电网转变。算力网的建设将极大提升电网的数字化管理能力，减少能源浪费。

多家机构深入探讨行业前景

与此同时，多家金融机构与研究机构的分析师也对“十五五”规划中的电网改造与算力建设进行了深入探讨。分析师们认为，新型电网和算力网的建设将极大提升能源利用效率，同时为数字经济提供强大的基础支撑。

具体而言，新型电网通过智能传感器和大数据分析，可以实时监控电力供需变化，优化调度往最小化不平衡。而算力网则将提供大规模数据处理能力，支持电网的智能化决策。

“十五五”期间的电网与算力投资周期将持续5年以上，对相关企业而言意味着数年的持续业务增长。

• 电网智能化将减少运维成本
• 算力网提升数据处理能力
• 政策配套将逐级落地

超级周期的经济社会影响

超级投资周期启动后，对应的人力资源供给和技能要求也需随之调整。业内指出，电力与数字技术融合的复合型人才将受到市场欢迎。

同时，大额投资也将带动上下游产业发展，包括设备制造、软件开发、工程建设等环节。行业市场预计将看到供需两端的协同增长。

电力与数字经济的深度融合，将成为推动我国“十五五”期间高质量增长的重要路径。

行业迎价值重估：新型电力系统与算力网加速建设

随着新型电力系统和算力网建设提速，电力行业正面临全面的价值重估。国电南瑞董秘胡顺靖指出，电网的角色定位正在发生根本性转变，从传统的“电力传输通道”升级为“新型能源体系的核心枢纽”。这一转变将重塑电力产业链的价值链。

规划目标明确能源结构转型

2026年6月，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，提出到2030年初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。根据规划，到2030年全国电力总装机将达54亿千瓦，风电、太阳能发电装机比重超过50%，非化石能源发电量比重达50%。

大唐发电副总经理冷耀军表示，实现这一目标需要新型电网、智能调度体系同步配套、适度超前。他强调，新型电网是新型电力系统的核心载体，两者一体规划、一体建设，是支撑能源转型和“双碳”目标的基础性工程。

新型电网建设推动形态重构

平高电气董秘杨芃介绍，从形态转变角度看，新型电网从“单向逐级”升级为“主配微协同”。其中主干网是电力输送的“高速公路”，配电网是四通八达的“城市道路”，微电网是灵活机动的“社区内部路网”。杨芃指出，这三者不仅是物理互联，也要实现智能互动、协同运行，这是对电网形态的根本性重塑。

在电源结构方面，中国核电董秘张红军表示，核电作为清洁低碳、稳定可靠的基荷电源，正成为“风光水核”多能互补模式中的核心支撑点。这种多元化、互补性的电源结构有助于提升电力系统整体可靠性和灵活性。

“新型电网建设相关项目持续落地，正为市场注入长期信心。同时，新业态加速涌现，电网侧储能加速发展，虚拟电厂建设广泛试点，算电协同、绿电直连持续推进，新业态重塑行业增长曲线。”

——“国电南瑞董秘胡顺靖在接受采访时表示。”

万亿投资打开成长空间

“十五五”时期，清洁能源、电网基建、储能产业等投资总规模预计将突破20万亿元。冷耀军表示，国家已出台清晰的新型电力系统中长期建设蓝图，综合能源企业将迎来持续成长空间。

投资节奏正在加速。2026年上半年，国家电网固定资产投资3100亿元，同比增长12.6%；南方电网投资892.62亿元，同比增长14.79%。特高压招标呈现井喷态势，国家电网本年度前三批特高压采购总金额达292.61亿元，已超过2025年全年的220.62亿元。

大唐发电正分场景差异化布局项目开发。公司在三北地区布局新能源外送基地，例如即将开工的1464万千瓦的蒙电入苏大基地；在城市核心区域依托热电联产配套储热项目，如王滩熔盐储热项目；在东部沿海区域布局智慧能源，如广东、福建、浙江的分布式智慧能源项目。

算力网成为电网“增量引擎”

据国家能源局数据，2025年全国算力中心用电量约为1700亿千瓦时，预计“十五五”时期年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年达8000亿千瓦时，占全社会用电量的约6%。

算电协同方面，国电南瑞依托全网调度核心技术取得突破。7月2日，该公司支撑国网山东电力完成国内首次算电协同“跨时空双向柔性调度”全流程验证，推动算力中心从“刚性耗电负荷”向“可调度柔性资源”深度转型。

算电协同是指通过技术手段将电力系统与算力中心进行协同调度，实现资源优化配置。这一创新模式将电力网络与数字基础设施深度融合，为能源互联网发展提供了新的可能。

电力资产重新定价为“科技+绿色”

随着“以电强算，以算促电”战略落地，电力行业正被重新定价为“科技+绿色”的成长型核心资产。新型电网与算力网建设，正在重塑资本对电力行业的认知。

• 中信证券首席分析师华夏指出，中国数据算力中心“十五五”增量规模为78.5GW，对应资本开支为10.7万亿元
• 算电协同作为耦合电力与算力的核心手段，对应总投资规模约为2万亿元，年均复合增速达42%
• 在利率中枢下行、合意资产供给不足的背景下，新型电网催生的特高压、配网数智化、储能及算电协同等需求，为资本市场提供了稀缺的优质底层资产

数据表明，公用事业板块2025年自由现金流同比提升192%至424亿元，火电板块自由现金流从2024年的-109亿元大幅转正至775亿元。长江电力承诺2026年至2030年分红率不低于归母净利润的70%。

从大唐发电的多能互补基地布局，到平高电气的特高压与配网双轮驱动，再到国电南瑞的算电协同技术突破——电力产业链正迎来一场从战略定位到投资价值的系统性重估。