惠山区设立71处新就业群体服务驿站 打通城市配送“最后一米”

在无锡市惠山区，以快递员、外卖骑手和网约车司机为代表的新就业群体，正感受着来自城市治理的温度。该区通过实施“惠聚新光”暖心聚力专项行动，推出了多项针对性举措，旨在为这些维系城市日常生活运转的服务者提供切实支持。

从暖心驿站到“小哥友好小区”

围绕如何服务好新就业群体，惠山区展开了系统性的工作。行动的核心是打造“全场景友好”服务，其中一项关键成果是建成了71个暖“新”驿站。这些驿站主要依托各级党群服务中心设立，为新就业群体提供了落脚与休憩的空间。

在住宅小区，增设“小哥友好”引导标识牌，清晰标注楼栋分布、出入口位置、停车区域等关键信息，彻底打通配送“最后一米”。

此外，在商业综合体等区域，服务也进行了细化。不仅增设了专供配送员使用的停车位和换电柜，还遴选了部分“友好商家”，为配送员提供价格实惠的专属套餐。

专业化服务延伸至货运司机

专项行动的服务对象不仅限于即时配送行业，也覆盖了道路货运司机。惠山区为此打造了一个专业化的服务阵地——“红色加油站”。

“红色加油站”设立在石塘湾信息物流园区，是江苏省首个市级道路货运行业党群服务中心。它不限于提供休息、热水等基础便利，还常态化组织开展安全教育、健康义诊和法律咨询等专业活动，服务内容更为深入。

以共建机制汇聚服务合力

“惠聚新光”行动的整体推进，依赖于一套名为“结对共建”的机制。通过这一机制，不同部门和单位的力量得以整合，共同参与到对新就业群体的服务中，确保了“16条暖新举措”能够精准落地。

“党群服务中心”指的是由党组织和群团组织共同建立的、面向党员和群众提供综合性服务的场所。在惠山区的实践中，它成为了联系和服务新就业群体的重要物理空间和枢纽平台。这一系列举措的直接效果是提升了新就业群体的工作便利性与归属感，有助于稳定城市生活服务的人力供给，优化区域营商环境。

无锡市惠山区新就业群体关爱服务升级，125件实事落地覆盖超1.2万人次

今年以来，江苏省无锡市惠山区针对快递员、外卖员等新就业群体，集中推出并实施了“百件暖新实事”项目。该项目通过精准对接需求，已累计解决包括停车、充电、健康等在内的各类问题125件，服务的覆盖群体已超过1.2万人次。

征集需求形成“三张清单”，服务下沉一线

服务的源头来自于一线发现的问题。惠山区结合“换位跑一次”活动，向全区新就业群体广泛征集遇到的急难愁盼事项。随后，将这些问题进行归纳分类，最终形成了“需求清单、资源清单、任务清单”三张清单，以此为基础系统性地规划服务项目。

“以前最怕手机没电、找不到地方吃饭，现在这些问题都有人帮我们想着。”外卖骑手张师傅这样评价服务的改变。

“需求清单”直接反映了从业者的现实困境，而“资源清单”则梳理了可以调配的服务力量，“任务清单”则明确了每一项问题的解决路径。通过这种清单化的工作方式，惠山区实现了“问题在一线发现、资源在一线整合、服务在一线落地”的工作闭环。

实事内容涵盖多元需求，解决实际问题

推出的实事项目紧密围绕新就业群体的日常工作与生活。从在服务驿站增设充电设备，到协调解决夜间停车难题；从提供子女临时托管服务，到组织安排健康体检，每一项内容都旨在解决最为现实的问题。

这些措施的实施，有效缓解了新就业群体长期以来面临的后顾之忧，提升了他们的职业归属感与社会融入感。对“新就业群体”提供针对性的关爱服务，正成为完善社会治理、维护劳动者权益的重要一环。

建立服务阵地深化党建

除了流动性的实事项目，惠山区还建立了稳固的服务阵地，为道路货运行业从业者提供服务。

这件名为“百件实事”的服务清单，已从一个工作计划转变成为一份对特定群体的具体承诺和持续行动，其后续进展将继续受到关注。

惠山构建“法治+基金”双重守护机制 保障新就业群体权益

在权益保障这一新就业群体普遍关注的核心议题上，无锡市惠山区近期构建了一套“法治保障+基金关爱”的双重守护机制，旨在为货运司机、外卖骑手等人员提供更为坚实的后方支持。

一体化服务解纷争 法律联盟3天追回运费

针对劳动权益保障，惠山区打造了“调裁诉援执”一体化服务模式。该模式整合了调解、仲裁、诉讼、法律援助与执行等环节，力求形成解决问题的闭环。为了将这一模式落到实处，当地相继成立了“新薪相融”劳动纠纷调解中心与区新业态用工保障法律联盟。

今年3月，一名刘姓货车司机在运输途中遭遇货物纠纷，通过法律联盟项目律师的介入，原本预计耗时数周的追款过程，仅用3天便成功完成。

这起案例直观体现了“一体化权益保障体系”的实际运作流程。当新就业劳动者遇到类似纠纷时，可通过专业法律渠道获得从前期调解到最终执行的全链条支持，简化维权步骤。

专项关爱基金启动 覆盖多重保障需求

除法治保障外，惠山区同步启动了“惠山区新就业群体关爱基金”。该基金的资金将定向用于多个具体保障项目，涵盖大病帮扶、意外困境救助、四季关怀、站点运营补贴、求学支持及健康体检等多个维度。

基金的设立意味着对新就业群体的关怀从政策倡导走向了实质性的资源投入。通过设立专项基金，可以将社会关爱转化为针对个体具体困难的可及性援助，例如帮助患病劳动者渡过经济难关，或为有深造意愿的骑手提供教育支持。

新就业形态通常指依托互联网平台实现的灵活就业模式，如网约车司机、外卖配送员等。这类工作的劳动关系认定与传统模式存在差异，使得其权益保障面临新的挑战。惠山区的双重机制尝试从法律服务和物质帮扶两个层面，系统性地回应这些挑战。

此外，当地还通过向新就业群体发放暖心餐等具体活动，传递社会关怀。这一系列举措的推进，预计将有助于提升该区域对新就业劳动者的吸引力与凝聚力，为相关产业的稳定发展营造更优环境。

江苏无锡惠山区推动新就业群体融入基层治理

近期，无锡市惠山区通过结对共建与服务网络建设，持续深化对新就业群体的关爱与引领。该区探索建立村（社区）与新就业群体工作站点挂钩联系服务机制，推动这一群体从城市的服务者转变为重要的治理参与者。

“四大先锋行动”激活治理潜能

自去年起，惠山区推出了“惠播、惠畅、惠安、惠递”四大先锋行动，旨在发挥新就业群体的职业特性。例如，利用外卖骑手、快递员熟悉城市脉络、行动灵活的特点，鼓励他们成为“流动网格员”。

通过“随手拍”机制，骑手、快递员们将日常工作中发现的环境卫生、公共设施损坏、安全隐患等问题随时拍照反馈，由社区快速响应处理。

这种模式将问题发现端口前置，形成了从一线发现问题到社区快速处置的高效闭环。今年以来，该模式进一步制度化，明确了站点与社区的结对共建关系。

从“服务对象”到“治理力量”的角色转变

服务站点的功能也在不断拓展，成为综合性的服务与活动阵地。常态化开展的“法律服务进站点、健康服务进站点、安全教育进站点、反诈宣传进站点”等活动，使得服务更加贴近新就业群体的实际需求。

在惠山区钱桥街道晴山蓝城社区，外卖骑手林泉的经历颇具代表性。他不仅能在驿站获得休憩，还通过参与社区活动找到了组织的归属感。

“现在我们不仅有驿站，有党支部，还能参与社区治理，真正感觉自己是被需要、被尊重的。”林泉这样描述自己的感受。

这一转变意味着，新就业群体不再仅仅是社会服务的接受者，而是成为了共建共享美好城市的重要力量。

深化品牌建设实现“双向奔赴”

惠山区将继续深化其“惠聚新光”工作品牌，计划通过更精准暖心的服务和更扎实的举措，提升新就业群体的归属感、获得感和安全感。这项工作的最终目标，是实现新就业“一群人”与惠山“一座城”的深度融合与共同成长。