多家中小银行连续数年未发布年度报告 营口银行最新一期年报停留在2019年

中国证券报记者梳理发现，有多家中小银行已连续数年未发布年度报告。按规定需按期披露的银行年报，在不少银行网站中长期处于内容缺失状态。

营口银行最新一期年报为2019年年报；葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行、朝阳银行、抚顺银行等银行的最新一期年报披露时间同样定格在几年前。

涉及银行及年报披露状况

上述银行均为地方性中小银行，其年度报告披露进度明显滞后于监管要求。记者根据公开信息注意到，多家银行的官方网站“投资者关系”或“信息披露”栏目中，年报发布时间停留于数年前的某一节点：

• 营口银行：最新一期年报为2019年度报告。
• 葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行、朝阳银行、抚顺银行：最新一期年报发布时间均在几年前。

年报定期披露的合规要求

年度报告是指银行根据相关法律及监管规定，需按年度编制并公开披露的正式文件，通常涵盖经营成果、财务指标、风险管理及公司治理等关键信息。按期发布年度报告是银行所应履行的基本信息披露义务，也是外界了解银行经营稳健性的重要窗口。

现象折射的信息透明度问题

银行年度报告长期未对外发布，使得市场参与者与监管部门难以及时获取这些银行的最新经营状况。信息披露的滞后，可能影响对这些银行的信用评估与经营水平的判断，也对投资者和储户的知情权构成一定制约。

多家中小银行年度报告披露停滞 营口银行等官网最新一期年报仍为2019年

在对辽宁省及河北、山西等地多家城市商业银行官方网站的信息披露栏目进行查询后发现，部分银行年度报告的发布已连续多年处于停滞状态。营口银行、葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行等机构的最新一期完整年报分别停留在2019年或2020年，期间未再更新。

网站投资者关系栏目信息多年未更新

营口银行网站投资者关系栏目显示，其最新一期年度报告为2019年年报。该行各年度的第三支柱信息、关联交易等法定披露事项同样缺失。成立于1997年的营口银行，总资产一度超过1700亿元。记者连续多日拨打该行定期报告中披露的董事会联系电话，始终无人接听。

类似情况在辽宁省内其他城商行中普遍存在。葫芦岛银行前身为葫芦岛市商业银行，成立于2001年，其最新一期年报为2020年年报。数据显示，该行当年营业收入同比下降60.97%，净亏损2.78亿元。阜新银行与丹东银行网站信息披露栏目同样处于长期“休眠”状态，最新一期完整年报发布于约五至六年前。

信息披露的空白不止出现在辽宁。记者查询河北、山西等地银行网站发现，廊坊银行查阅年报需填写姓名、手机号、职业等个人信息完成认证，完成前述步骤后页面显示“加载中”，无法查看2025年年报信息。

根据原银监会2007年7月实施的《商业银行信息披露办法》，商业银行应将年度报告置于主要营业场所，并按相关规定及时登载于互联网平台，确保公众能方便地查阅。

法定披露义务与可能的违规风险

对于发行了银行间市场金融债的银行，2009年10月出台的《全国银行间债券市场金融债券信息披露操作细则》有更明确的要求。该细则规定，因特殊原因无法按时披露信息的，发行人应向投资者披露延期公告说明。若定期财务报告披露出现延迟，且不提供任何情况说明公告，同业拆借中心和中央结算公司将向人民银行报告。

若相关商业银行未向监管部门申请延期披露财报，或延期申请未获监管部门同意，情形或触及《中华人民共和国商业银行法》相关条款。根据第七十五条规定，此类行为可能面临责令改正与罚款；情节特别严重或逾期不改正的，可责令停业整顿或吊销经营许可。

信披停滞背后的两个主要原因

辽宁省内多家城商行近年来年报集体缺席，给出的理由多指向正在推进的改革化险工作。2021年，辽宁启动城商行改革，提出合并省内12家城商行组建一家省级城商行，同年5月辽沈银行获批筹建。联合资信等评级机构发布的2025年跟踪评级公告将营口银行描述为“仍处于巩固深化改革成果过程中”，抚顺银行等则处于“改革化险期”。公告称，按照统一部署，这些银行审慎对外披露信息。

五年来，辽沈银行完成了对辽阳银行和营口沿海银行的吸收合并。其2024年年报显示，当年营业收入首年实现正增长，达1.73亿元，较上年增加7.78亿元，净利润为721.55万元。不过，该行2025年年报至今未披露。

因推进改革导致年报延迟的情况亦见于其他地区。宁夏黄河农商行曾证实其年报延迟披露系宁夏全区农商行统一法人改革所致，该行2025年年报后续已完成披露。

另一类延迟则更具技术性——以系统升级为理由在公众获取年报的环节设置障碍。记者实测发现，查阅廊坊银行年报需经历多重认证，提交职业、手机号、验证码之后，页面便停留于“加载中”状态。网站提示“升级全新访客系统，为更好提供安全信息服务”，但普通投资者因此无法获取信息。保定银行、邯郸银行的年报查询流程同样要求填写个人信息。有用户反映，即便按要求提交了信息，部分银行的年报仍然无法获取。

评级、融资与市场信任的多重连锁反应

持续多年的年报空白已从信用评级、债券投资、同业融资等维度产生连锁市场影响。2025年以来，联合资信等评级机构发布公告，宣布延迟出具对营口银行、葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行、朝阳银行、抚顺银行的评级报告。以营口银行为例，联合资信表示，截至2025年12月29日公告出具日，因该行未公开披露年度报告或提供跟踪评级所需资料，在信息不充分的情况下，无法对其主体及相关债项的信用状况作出准确判断。

廊坊银行遭遇了更为直接的公开问询。2026年5月，联合资信发布关注公告，直指该行未按期披露2025年年报及2026年一季报。公告称已与廊坊银行取得联系并问询相关情况，但尚未收到书面回函，并提示相关事项可能对银行主体及“22廊坊银行永续债”信用水平带来影响。

对债券投资者而言，信息缺失直接构成决策障碍。Wind数据显示，截至目前，营口银行存续4只债券，其中2019年发行、余额10亿元的二级资本债券，上一次评级时间停留在2020年，此后多年未获更新。一位机构投资者表示，机构长期不披露定期报告，使得外界无法判断相关债券的信用风险是否在恶化，信息不透明直接推高了融资成本。在市场中，信息披露越不充分的银行，其债券发行利率往往越高。

一位长期研究中小银行治理的专家指出，评级机构因数据缺失而延迟或终止评级，将使银行无法在公开市场发行金融债、同业存单，融资渠道因此收窄。同业交易对手方因难以评估风险而可能将其移出合作白名单，进而导致拆借、授信等业务萎缩，令银行流动性承压。当查阅年报本身需要提交个人隐私信息却仍无法获取时，债券投资者的知情权和选择权便被架空，市场信任持续被损耗。