习近平总书记就常态化做好东西部协作作出重要指示 强调总结闽宁协作有益经验

今年是东西部协作、闽宁协作30周年，也是开展常态化帮扶的第一年。习近平总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示。

习近平总书记强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

五项协作方向明确深化路径

根据习近平总书记指示，东西部协作应聚焦五大领域：产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。这些方向旨在推动区域间资源流动与深度合作。

• 产业互补：促进东西部产业链上下游协同
• 人员互动：加强人才交流与劳务协作
• 技术互学：推动技术成果跨区域转移应用
• 观念互通：深化市场理念与管理经验共享
• 作风互鉴：互相学习务实高效的工作方法

要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域。

东西部协作迈入常态化新阶段 闽宁协作等典型经验提供发展路径

自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年。这一部署着眼于推动区域协调发展、促进共同富裕，在助力脱贫攻坚、促进区域协调发展等方面发挥了关键作用。近期，经济日报发文对东西部协作的历程、成效及未来方向进行了系统性梳理。

“四支力量”协同发力 协作成效显著

近年来，东西部协作在产业合作、劳务协作、消费帮扶、干部人才帮扶及助力乡村建设等多个维度取得显著成效。其中，产业合作水平持续提高，劳务协作方式日趋多元，消费帮扶模式实现转型升级。

“组织东部地区支援西部地区，并且大规模、长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，凸显我们的政治优势和制度优势。”

进入常态化帮扶阶段，我国将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）的长期固定结对帮扶关系，并安排东部经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。

“山海情”典范：闽宁协作的成功实践

有“山海情”之称的闽宁协作被视为东西部协作的典范。其成功实践涵盖联席推进、产业带动、劳务协作、易地搬迁、民生帮扶、社会参与等多个方面。分析闽宁协作的范例，可以得出东西部协作的宝贵经验：

• 通过产业、就业等“造血式”帮扶，持续增强西部地区自我发展能力。
• 通过教育、医疗等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及。
• 通过园区共建、人才共育等方式，实现协作双方优势互补、双向互动。
• 通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进共同发展。

产业合作是关键：四种合作方式挖掘西部优势

迈入“十五五”，帮扶工作转入常态化新阶段。文章指出，要坚持“西部所需”与“东部所能”相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。其中，产业合作被视为关键一环。

文章提出，要大力推行多种合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部地区的产业转移力度。具体合作方式包括：

• “东部企业+西部资源”：利用西部地区的自然资源与东部企业的资金、管理经验结合。
• “东部市场+西部产品”：将西部特色产品对接东部广阔的消费市场。
• “东部研发+西部制造”：利用东部的研发能力，在西部进行生产制造。
• “东部总部+西部基地”：东部企业将总部保留，在西部设立生产基地。

拓展协作领域 提升协作质效

新阶段的东西部协作，将在拓展协作领域的同时，进一步提升协作质效。以当下的闽宁协作为例，具体举措包括：

• 学习运用“千万工程”经验，推进科技、绿色、质量、品牌农业。
• 发展新质生产力，在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势。
• 推动福建市场与宁夏资源深度对接，共同培育县域商业新业态。

这启示相关地区，要坚持互利共赢、深化优势互补，积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。

保持政策稳定 为乡村全面振兴提供有力支撑

文章最后指出，扎实推进乡村全面振兴，既需要脱贫地区自身努力奋进，也离不开全社会的帮扶支持。过渡期以来，东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”协同发力，脱贫群众生活不断改善。

相关部门和协作省份要树立和践行正确政绩观，继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施，保持政策总体稳定、帮扶力度不减，更加注重优势互补、共同发展，为推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。